Uchybienia czy błoto?

Komisja Rewizyjna w składzie: Jerzy Imbierowicz, Wojciech Jerzakowski, Włodzimierz Losik, Maciej Łykowski, Marcin Makohoński, Radosław Sobkowiak, Edward Załęski oraz Krystyna Żok zakończyła pracę nad zbadaniem nieprawidłowości w zakresie procedury udzielenia zamówienia publicznego w formie przetargu nieograniczonego na rozbudowę budynku Starostwa Powiatowego w Gnieźnie przy ul. Jana Pawła II 9/10, w tym procedury udzielenia zamówienia publicznego z wolnej ręki na prace ogólnobudowlane dotyczące wykonania instalacji niskoprądowych w rozbudowanym budynku Starostwa Powiatowego w Gnieźnie.

Wniosek o zbadanie zamówienia złożonego przez poprzedni zarząd powiatu, opiewającego na kwotę prawie dwóch milionów złotych, wniósł radny SLD Wojciech Jerzakowski.

Komisja w toku prac stwierdziła naruszenie prawa. Stwierdzono między innymi, że Inwestor w pominął na etapie projektowania wykonanie instalacji niskoprądowej. Komisja uważa, że odpowiedzialność za ten stan rzeczy ponosi Wydział Inwestycji i Funduszy UE oraz Wydział Architektury i Budownictwa, a jak to uściślił Jerzy Imbierowicz, kierujący pracami komisji, dyrektorzy oby wydziałów. Ponadto komisja stwierdziła, że w trakcie prowadzenia inwestycji - rozbudowy Starostwa - żadna ze służb odpowiedzialnych za realizację inwestycji nie wykazała należytej troski w zakresie potrzeby wykonania nowej instalacji niskoprądowej.

Stwierdzono także uchybienie dotyczące braku stosownego wniosku, skierowanego do zamawiającego - Starosty, o wszczęcie procedury udzielenia zamówienia dodatkowego, w tym szczególnie dotyczącego proponowanego trybu udzielenia zamówienia "z wolnej ręki".

Komisja uważa, że nie wzięto pod uwagę innego trybu udzielenia zamówienia, tylko dokonano zamówienia "z wolnej ręki" po negocjacjach z wybranym przez siebie wykonawcą. Nie jest to sprzeczne z ustawą Prawo Zamówień Publicznych, lecz w opinii Komisji ograniczyło konkurencyjność, a co za tym idzie, nie wpłynęło pozytywnie na poprawę efektywności wydatkowania środków publicznych.

Najbardziej wyraźnym przykładem naruszenia prawa jest prowadzenie robót przed podpisaniem umowy na powyższe zadanie. Wykonawca wpisem w dziennik budowy z dnia 10 kwietnia 2010 r. potwierdził rozpoczęcie prac związanych z instalacją niskoprądową, a Umowa ta została zawarta i podpisana dopiero 24 listopada 2010 r. Komisja miała także zastrzeżenia do harmonogramu prac i uważa, że opóźnienia w realizacji inwestycji były bezzasadne.

Do zarzutów komisji odniósł się były starosta Krzysztof Ostrowski : "Gdyby wycisnąć to, co tutaj zostało przedstawione, to pozostałoby samo powietrze" - skomentował i dodał: "Przy tego typu inwestycjach zawsze jakieś uchybienia się zdarzają. Zastanawiające jest jednak to, że nikt z komisji w toku prac nawet nie raczył zapytać mnie o cokolwiek w tej sprawie. Nie spytano także starosty Dariusza Pilaka. (...) Powiem tak: budynek jest i zbudowaliśmy go za bardzo przyzwoite pieniądze." Następnie skierował zapytanie do obecnego zarządu i starosty Dariusz Pilaka o to, czy i kiedy będzie oficjalne otwarcie nowego budynku starostwa. "Przecież nawet małe szopy maja jakieś otwarcie, więc dlaczego tak dużego budynku się nie otwiera?" - pytał. Zdaniem Krzysztofa Ostrowskiego osoby zaangażowane w realizację tego projektu powinny otrzymać podziękowania.

Na te słowa zareagował autor wniosku, Wojciech Jerzakowski:"Pan obraża swoich politycznych oponentów i uważa, że jedynie stanowisko Ziemi Gnieźnieńskiej jest słuszne". Radny lewicy odczytywał uchybienia stwierdzone przez komisję jako dowód, że wypowiedzi Krzysztofa Ostrowskiego mają się jego zdaniem nijak do rzeczywistości.